La Commission européenne dévoile son plan d’action pour la compétitivité / Les clés pour accroître l'innovation, la décarbonation et la sécurité économique

La Commission européenne veut se donner les moyens de ses ambitions. Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, qui n’a de cesse de pester contre le décrochage économique de l’Union européenne vis-à-vis des États-Unis, vient de présenter son plan d’action en matière de compétitivité pour les prochaines années. "La boussole pour la compétitivité transforme les excellentes recommandations du rapport Draghi en feuille de route", a déclaré l’Allemande.

Tandis que le rapport de l’ancien président de la Banque centrale européenne (BCE) a mis en lumière trois axes (innovation, décarbonation, sécurité économique) pour stimuler la compétitivité européenne, Bruxelles souhaite les traduire en mesures concrètes.

Ainsi, en vue de créer un environnement favorable aux jeunes start-ups innovantes, promouvoir la primauté industrielle dans les secteurs à forte croissance fondés sur des technologies de rupture et encourager la diffusion des technologies au sein des entreprises et PME établies, la Commission va proposer une initiative sur les "giga-fabriques d’IA" et une "stratégie pour l’application de l’IA" afin de stimuler le développement et l’adoption industrielle de l’IA dans des secteurs clés. En outre, elle présentera des plans d’action sur les matériaux avancés, la technologie quantique, la biotechnologie, la robotique et la technologie spatiale. "Une stratégie spécifique de l’UE pour les start-ups et les jeunes entreprises en expansion s’attaquera aux obstacles qui empêchent l’émergence et l’expansion de nouvelles entreprises", explique Bruxelles.

Par ailleurs, ainsi qu’Ursula von der Leyen l’avait indiqué au Forum économique de Davos, il y aura une proposition d'un 28^e régime juridique qui simplifiera les règles applicables, notamment les aspects pertinents du droit des sociétés, de l’insolvabilité, du travail et de la fiscalité, et réduira les coûts des défaillances. " Cela permettra aux entreprises innovantes de bénéficier d’un ensemble de règles unique lorsqu’elles investissent et exercent leurs activités où que ce soit dans le marché unique", fait valoir Bruxelles.

Concernant le verdissement de l’économie, la Commission indique que le pacte pour une industrie propre à venir instaurera une approche de la décarbonation axée sur la compétitivité, afin de faire de l’UE une région attractive pour la fabrication, y compris pour les industries à forte intensité énergétique. Par ailleurs, un plan d’action pour une énergie abordable sera présenté, tandis qu’un acte législatif visant à favoriser la décarbonation de l’industrie élargira l’octroi accéléré de permis aux secteurs en transition. De plus, sont prévus des plans d’action "sur mesure" pour certains secteurs à forte intensité énergétique tels que l’acier, les métaux et les produits chimiques.

Enfin, du côté de la sécurité économique, si Bruxelles rappelle que les Vingt-Sept disposent du réseau d’accords commerciaux le plus large et à la croissance la plus rapide au monde (plus de 76 pays couverts qui sont responsables de près de la moitié des échanges commerciaux de l’UE), il apparaît nécessaire de continuer à diversifier et à renforcer les chaînes d’approvisionnement. Est ainsi prévue une nouvelle série de partenariats pour des échanges et des investissements propres.

D’autre part, "au sein du marché intérieur, le réexamen des règles relatives aux marchés publics permettra d’introduire une préférence européenne lors de la passation de marchés publics pour les secteurs et technologies critiques", précise la Commission européenne.

En sus de ces trois axes, Bruxelles a évoqué plusieurs "catalyseurs horizontaux" pour la compétitivité, dont celui de l’Union de l’épargne et de l’investissement (en plus de la simplification, la réduction des obstacles au marché unique, l’Union des compétences et une coordination pour la compétitivité). "Les hésitations de longue date doivent être surmontées et la Commission présentera en 2025 une stratégie pour une Union de l’épargne et des investissements", a prévenu la Commission européenne.

Dans le détail, "cela nécessite de promouvoir des produits d’épargne et d’investissement à faible coût au niveau de l’UE – tout en encourageant les investisseurs de détail à en profiter. La Commission travaillera également sur le potentiel des régimes de retraite privés et professionnels pour aider les citoyens de l’UE à planifier leur retraite et à orienter leur épargne vers l’économie", souligne Bruxelles. Entre autres choses, la Commission présentera également des mesures visant à doper le marché de la titrisation de l’UE afin de libérer des capacités de financement pour les banques, mais aussi des dispositifs pour une supervision "beaucoup plus unifiée".