Le parlement européen tacle la troïka

Les membres de la commission des Affaires économiques du Parlement européen ont rendu aujourd'hui leur rapport sur la troïka après avoir mené depuis le mois de novembre de nombreux entretiens avec les responsables du trio, afin d'en connaître les rouages précis. En décembre déjà, les parlementaires lors d'une audition avaient reproché aux membres de la BCE d'avoir largement dépassé les tâches de son rôle dans la troïka, notamment en s'immisçant directement dans les politiques économiques et fiscales des pays en difficulté. Hier, les députés ont de nouveau critiqué les responsables de la troïka via Klaus Regling, le directeur du mécanisme européen de stabilité,   pour avoir imposé des réformes aux Etats sans sauvegarde démocratique adéquate. Le texte du rapport dévoilé ce matin est cependant plus modéré que ne laissaient entendre les précédentes auditions, plutôt sévères avec les responsables de l'organisation. 

Les députés européens ont finalement reconnu l'utilité de l'action de la troïka, qui a permis d'éviter " un défaut incontrôlé de la dette souveraine, qui aurait eu des répercussions économiques ou sociales extrêmement graves et des effets incalculables sur d'autres pays ". Et admis que le support financier apporté à l'Irlande, le Portugal, la Grèce et à Chypre avaient eu une certaine efficacité, du moins pour les deux premiers qui sont ou devraient sortir du programme d'assistance cette année. 

Mais ils ne se sont cependant pas privés de souligner le manque de préparation des institutions internationales et en particulier du FMI pour faire face à une crise de la dette. Le FMI est également dénoncé pour son manque de discernement quant à ses estimations de croissance et de prévisions pour les pays sous aide. " Des hypothèses parfois trop optimistes ", estiment-ils et une sous évaluation des multiplicateurs budgétaires, qui ont des incidences négatives sur la programmation budgétaire des Etats aidés. 

Si les programmes ont permis d'éviter un effondrement de la zone euro, les parlementaires estiment cependant qu'ils n'ont pas empêché, voire ont contribué à augmenter le taux de chômage, en particulier chez les jeunes dans les quatre Etats sous programme. " Depuis 2008, l'inégalité dans la répartition des revenus s'est accrue au-delà de la moyenne  tandis que la réduction des prestations sociales et l'augmentation du chômage ont entraîné une hausse de la pauvreté " déplorent les députés. 

Les députés ont donc proposé plusieurs pistes de réflexion pour améliorer la gestion des crises en Europe. Leur principal conseil : une gouvernance plus communautaire afin de ne pas affaiblir le pouvoir de l'Union et de ses institutions. Une façon à peine voilée de reprocher le mode de décision de la Troïka, qu'ils estiment trop solitaire et indépendante des institutions décisionnaires existantes.  " La Commission devra rendre davantage compte de ses actes en sa qualité de membre de la troïka " et " les membres de la commission appartenant à la troïka devront préalablement être entendus par le Parlement ". Dans la même veine, les députés exigent également une évolution dans la gestion du MES. Celui-ci devrait faire " un rapport au Parlement européen, sur les décisions d'octroi d'une assistance financière, afin que puisse être exercé un contrôle démocratique sur le MES ". 

Afin d'impliquer davantage les Etats et leur société civile lors d'un plan d'aide, ils recommandent que les partenaires sociaux soient associés à la mise en oeuvre des programmes. 

Enfin, et les députés sont très clairs sur ce point, le FMI ne devrait plus avoir lieu d'être au sein de la troïka. Selon eux, le traité européen pourrait être modifié afin de créer un fonds monétaire européen qui se substituerait au FMI.