Les nombreuses recommandations de L'OCDE

L’OCDE vient de publier son rapport économique annuel sur la France. C’est à cette occasion que son secrétaire général Angel Gurría est venu présenter au ministre de l’Economie, Bruno Le Maire ses conclusions et ses nombreuses recommandations. Si les experts sont optimistes, plusieurs défis, et non des moindres, restent à relever.

Les économistes signataires du rapport se montrent relativement enthousiastes pour les années à venir. En effet, la croissance économique est estimée à 1,7% en 2017, soit une révision en hausse de 0,4 point par rapport aux estimations datant de juin : « l’activité économique progresse, le marché du travail se redresse […] et la productivité comme le niveau de vie restent d’une manière générale élevés ». Toutefois, l’horizon n’est pas entièrement dégagé. Le rapport pointe en effet du doigt le poids des dépenses publiques françaises qui sont par ailleurs les plus élevées des 35 pays de l’OCDE, « une médaille que l’on préférerait ne pas forcément avoir », s’est amusé Angel Gurría aux côtés de Bruno Le Maire. En réponse à ce constat, le rapport préconise l’allongement de l’âge de départ à la retraite – en prenant notamment exemple sur la Belgique qui a récemment durci les conditions d’accès à la retraite anticipée-, la mise en avant des systèmes de prévention pour la santé, et l’abaissement des exonérations et allègements fiscaux.

Ensuite, le rapport suggère de « favoriser un développement inclusif des compétences et de l’emploi ». Angel Gurría est également revenu en détail sur l’inégalité des chances en France face à l’éducation et l’emploi, les déséquilibres urbains encore trop importants– l’accès aux transports en commun, l’attribution des logements sociaux, etc. -, et la rigidité du marché du travail qui ne permet pas de sortir définitivement du chômage de masse dont souffrent principalement « les adultes à faibles compétences ».

Enfin, la troisième grande recommandation tient à l’amélioration de la productivité. En effet, « la longueur des procédures dans les conseils de prud’hommes et le taux élevé d’appels mènent à un usage limité des contrats à durée indéterminée » et les dépenses de R&D sont jugées trop faibles. Par ailleurs, « les obstacles à l’entrée et à la concurrence dans les services restent élevés ». Pour ce, l’OCDE préconise l’institution de juges professionnels aux côtés des juges prud'homaux, l’augmentation de « la part du financement sur projets dans les crédits publics de R&D » et l’accroissement des discussions entre « l’Autorité de la concurrence et le ministère de l’Economie » concernant les obstacles à l’entrée dans le secteur des services. Mais comme l’a souligné Angel Gurría, « l’OCDE propose, la France dispose ». Et sur ce point, Bruno Le Maire semble d’accord.

Le ministre de l’Economie est ainsi revenu sur quatre points qu’il dit être les «piliers de la sagesse économique française », élaguant bon nombre des recommandations faites un peu plus tôt par Angel Gurría. Il a ainsi cité « la garantie d’un financement sain de l’économie », « l’accompagnement de l’innovation », « la formation » et « la baisse de la dépense publique ». Bruno Le Maire est également revenu sur le thème d’une fiscalité dite « simple, stable et légère », pour « soutenir l’investissement donc l’innovation et les emplois pour tous», faisant légèrement écho à la recommandation concernant un développement inclusif de l’emploi d’Angel Gurría. Et sur la question de l’âge de départ à la retraite, le ministre n’a évoqué qu’une « simplification en cours».

Toutefois, si la conférence n’a pas été l’occasion de constater une véritable convergence entre les recommandations d’Angel Gurría et les réformes à venir orchestrées par Bruno Le Maire, le secrétaire général a salué les actions prises par le gouvernement Philippe : « Quand monsieur Macron était ministre […], nous avons soutenu les réformes, mais les conditions générales n’étaient pas réunies ».