Union bancaire : première étape, un superviseur

Les contours du futur superviseur bancaire se font moins flous. Selon le Wall Street Joural, de hauts responsables de la zone euro envisageraient de créer une nouvelle entité, rattachée à la BCE, afin de surveiller les 25 plus grandes banques de la région. Ce projet de superviseur bancaire est une étape impérative pour la mise en place d'une union bancaire, décidée formellement lors du sommet des dirigeants en juin dernier, à l'échelle de la zone euro. Les plus petites banques seraient, elles, contrôlées par les régulateurs nationaux. Ces derniers seraient placés sous la houlette du nouvel organisme de supervision, basé à Bruxelles et non pas à Francfort, où se trouve la Banque centrale. Le gouverneur de la Banque de France, Christian Noyer, a dit quant à lui préférer une supervision de toutes les banques à l'échelle de la zone euro. Cette décision irait dans le sens des souhaits formulés la semaine dernière par Mario Draghi. Le président de la BCE a insisté sur la nécessité de préserver la "réputation" de son institution. Pour ce faire, il conviendrait de "séparer rigoureusement" sa fonction de superviseur de sa mission de prise de décisions monétaires. Chose qui devrait contenter la Banque centrale allemande, soucieuse des possibles conflits d'intérêts que pourraient susciter le projet. Mario Draghi a ajouté que les régulateurs nationaux devraient jouer un rôle significatif dans les plans de supervision de la zone euro. L'Autorité européenne bancaire (EBA) ne devrait donc pas avoir une réelle place dans l'organigramme. D'une part, parce que son efficacité a été contestée durant le crise, d'autre part parce qu'elle est située à Londres, c'est-à-dire hors zone euro. Pour ce qui est du calendrier, l'implémentation d'une union bancaire n'est pas prévue avant la fin de l'année, voire fin 2013. Un organisme de transition pourrait être mis en place durant cette période de latence. "Il est inquiétant d'entendre que l'union bancaire et budgétaire sera pour mi-2013. Le besoin est immédiat et c'est de la responsabilité des politiques", a déclaré vendredi Benoît Coeuré, membre du directoire de la BCE, à l'occasion des Rencontres économiques d'Aix-en-Provence.