Etats-Unis : le budget XXL de Donald Trump adopté / Un choc qui fait des perdants

Un budget qui allège les impôts… et alourdit la facture sociale et climatique. Donald Trump a obtenu ce jeudi l’adoption définitive de sa réforme fiscale par la Chambre des représentants, avec 218 voix contre 214. Ce vote marque une victoire législative importante pour le président, à la veille du 4 juillet, jour de fête nationale. Le texte, déjà approuvé par le Sénat en début de semaine, sera signé aujourd’hui par le chef de l’État.

Il a été validé après plusieurs semaines de débats parlementaires et de négociations internes. Au Sénat, il avait été adopté mardi par 51 voix contre 50, le vice-président JD Vance ayant départagé les votes. À la Chambre, seuls deux élus républicains se sont opposés à la réforme, malgré des réserves exprimées au sein même de la majorité sur le coût du projet. Le déficit public devrait s’accroître de 3 400 milliards sur la prochaine décennie, selon les projections du Bureau budgétaire du Congrès (CBO).

L’un des principaux volets du texte consiste à rendre permanentes les baisses d’impôts de 2017, qui devaient initialement expirer à la fin de l’année. Il introduit également de nouveaux allègements pour certaines catégories : familles, retraités, heures supplémentaires, pourboires ou encore prêts automobiles.

D’après le CBO, le coût global de ces mesures atteindrait 4 500 milliards de dollars sur dix ans. Les partisans de la réforme estiment qu’elle stimulera la consommation et l’activité économique, tandis que plusieurs économistes soulignent que les principaux bénéficiaires seront les ménages à hauts revenus.

Pour limiter l’impact sur les finances publiques, le texte prévoit en parallèle 1 100 milliards de dollars de coupes budgétaires. Ces économies concernent principalement le programme Medicaid, qui couvre les soins de santé de 71 millions d’Américains à faibles revenus. Les nouvelles règles imposeront des conditions de travail pour l’éligibilité et limiteront certains mécanismes de financement des États. Le CBO estime que près de 12 millions de personnes pourraient perdre leur couverture santé à la suite de ces modifications.

La réforme revient également sur plusieurs mesures environnementales adoptées en 2022 sous l’administration Biden. Elle réduit ou conditionne l’accès à certains crédits d’impôt pour les énergies renouvelables, notamment pour les projets éoliens et solaires. Ces derniers ne seront éligibles aux aides fédérales que si leur construction débute dans les 12 mois suivant l’adoption du texte, et s’ils sont opérationnels avant 2028.

Le crédit d’impôt de 7 500 dollars pour l’achat de véhicules électriques, initialement prévu jusqu’en 2032, prendra fin dès septembre 2025. En revanche, les incitations fiscales en faveur du nucléaire, de la géothermie et du captage de carbone sont maintenues. Le texte introduit par ailleurs un nouveau dispositif fiscal favorable à l’usage du charbon dans la production d’acier.